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中共十九大台湾代表团的来龙去脉

华裔网作者:黄埔开疆

 

    十九大召开在即,如果要说在出席这次大会的代表团中哪一个最神秘,既不是各个省市、中直机关、中央国家机关代表团也不是解放军、武警部队代表团,而非台湾代表团莫属。据《人民日报》报道,早在2017621日出席中共十九大的台湾代表就已全部产生,但直到2017929日新华社公布全部2300名十九大代表名单时,也未像以前一样公开台湾代表名单,只能从两千多人的党代表中大海捞针。

2017721日,中共全国台湾省籍党员代表会议闭幕后,中共负责统战工作的政治局常委、全国政协主席俞正声会见与会代表。

台湾早在日治时期就成立了台湾共产党,只不过更多的是受日本共产党影响,隶属于日本共产党。后在日本台湾殖民当局的镇压下瓦解,部分撤到大陆的台共党员1947年在香港成立了台湾民主自治同盟简称台盟,第一任主席即是曾为台共中央候补委员的谢雪红。

中共建政后,台盟成为八大民主党派之一。

1945年抗战胜利后,中共也曾在台湾发展组织,在台湾成立了中共台湾省工作委员,但也在国民党政权迁往台湾后遭到镇压瓦解。

中共在台湾组织的瓦解,并不意味着中共党内没有台湾籍党员。如曾任解放军总政治部联络部副部长的蔡啸就是台湾台南人,1937年在福建参加红军,1939年加入中共,1960年晋升大校军衔。但直到1972年,中共才开始酝酿选拔台湾籍党员出席党代会,出席即将于1973年召开的中共十大。

1973年,时任中央调查部部长罗青长在与台湾籍党员、时任中央对外联络部亚洲二局局长林丽韫的谈话中披露,选拔台湾籍党员参加党代会“是周总理向毛主席提议决定的”。

在中组部的支持下,19736月台湾省籍党员代表会议在北京选出了中共十大党代表,组成台湾省籍党员代表团。其中就包括林丽韫和时任解放军总政治部群众工作部副部长的蔡啸。

此后,台湾党代表组成台湾代表团出席中共党代会成为惯例,到中共十七大、十八时台湾党代表稳定在10人,代表选举也趋于规范。 尽管中共官方并未公布台湾党代表遴选制度,但根据公开报道也可勾勒出雏形。台湾党代表由中共全国台湾省籍党员代表会议选举,全国台湾省籍党员代表会议代表由省级台湾省籍党员大会选举,出席党代会的台湾代表也由省级台湾省籍党员大会提名,而省级、全国台湾省籍党员会议则由中华全国台湾同胞联谊会(简称“全国台联”)组织。 201737日召开的河北省台湾省籍党员大会即由河北省台联会长王耀冀主持。20161230日召开的江西省台湾省籍党员大会,通过举手表决通过了林红为江西出席中共十九大台湾省籍代表候选人初步人选,以无记名投票差额选举林红、林峻为江西出席全国台湾省籍党员代表会议代表。

地方各省市最晚在20173月完成了全国台湾省籍党员代表会议代表选举,2017619日至21日,全国台湾省籍党员代表会议在北京召开,选举十九大台湾党代表。

中共十九大台湾省籍代表选举时,全国台联还曾出台《关于党的十九大台湾省代表及召开全国台湾省籍党员代表会议有关问题的意见》文件,由中央组织部转发全国。

按惯例,中共负责统战工作的高层都会在会议闭幕时会见与会代表,以示重视与优待。通过《人民日报》的公开报道,最早的全国台湾省籍党员代表会议召开于1987年,闭幕时任全国政协主席邓颖超、国家副主席乌兰夫、中央书记处书记习仲勋以及国务院副总理乔石、中央书记处书记王兆国、中组部长尉健行、中央统战部长阎明复出席并会见了与会代表,阵容强大。1997年时,国务院副总理钱其琛、全国政协副主席兼中央统战部长王兆国以及中组部长张全景、国台办主任陈云林出席。2007年、2012年时,时任全国政协主席贾庆林出席了闭幕式并会见了与会代表。2017年,中共负责统战工作的政治局常委、全国政协主席俞正声以及政治局委员、中央统战部部长孙春兰会见了与会代表,《人民日报》次日头版予以报道。

也正是由于全国台联在台湾省籍党代表选举中的主导作用,在台胞中特殊地位,当选台湾省籍党代表、全国台湾省籍党员会议代表的大多数都是各级台联官员。如新出炉的10名台湾党代表全部为台联官员,其中全国台联副会长1人、省级台联会长5人、副会长3人、省台联办公室主任1人。而这唯一的一个非会长、副会长的湖南省台联办公室主任管勇,之所以能够脱颖而出恐怕与其高山族的身份分不开。

中共建政后,唯一土生土长的台湾党代表十九大出炉。台湾省籍党员,顾名思义即是籍贯为台湾的中共党员,大多是在1949年中共建政前就生活在大陆的台湾人及其后裔。尽管他们长期居住在大陆,拥有大陆户籍,但保留了台湾籍贯。户籍登记材料显示,这样的台湾人在大陆约有接近4万人。

1949年距今已经68年,中共建政前生活在大陆的第一代台胞大多已经逝去。如前述提到的蔡啸,1990年就去世了,时年71岁;曾参加二二八起义,1987年当选中共十三大代表的台湾新竹人曾重郎,今年也已88岁高龄。现在的台湾省籍党员多是台胞二代、三代,中共建政后19501960年代出生,生长于红旗下。

如连任中共十七、十八、十九大三届台湾党代表的苏辉,即是蔡啸之女,1956年出生于吉林长春,同时担任台盟中央常务副主席、全国台联党组书记、专职副会长;曾任中共十七、十八大台湾代表的解放军第四军医大学附属西京医院心血管外科教授王红兵,祖籍台湾嘉义,1958年出生于天津;曾任中共十八大代表的黑龙江大庆石油管理局张云虎,祖籍台湾花莲,高山族,更是1967年出生的新生代。

对于这些生长在中国大陆的台湾党代表,外界大多将其与其他党代表一视同仁,并不会引起多大争议。而中共十九大却有了一位台湾土生土长的党代表,在台湾引发轩然大波。 她就是上海台联会长、复旦大学外国语言文学学院副院长卢丽安,1968年出生于台湾高雄,1990年台湾政治大学毕业后前往英国留学,1999年获英国格拉斯哥大学文学博士。根据上海市台联的说法,1997年卢丽安和祖籍上海的“外省籍”丈夫以“返国定居专家”身份到上海复旦大学任教,从此定居上海,成为台胞。2002年开始连续担任上海市台联两届理事,2003年当选上海第十届政协委员时,复旦大学统战部在《我校担任第十届全国政协委员名单》中注明卢丽安为无党派,2013年出任上海台联会长至今。

卢丽安当选中共十九大党代表消息爆出后,台湾陆委会104日发表文字声明称,将会同相关机关调查处理这一事件,并呼吁“台湾人赴陆应留意遵守相关规定,‘维护国家安全及利益’”。根据《两岸人民关系条例》,台湾人不得在中国大陆设有户籍,或领用护照,违反者将丧失台湾人民身分,台湾人也不得担任公告禁止之中国大陆党务、军事、行政或具政治性机关(构)、团体之职务或为其成员。 两天后的106日,台陆委会主委张小月再次召开新闻发布会,表示卢丽安已经入籍中国大陆,并未违反两案人民关系条例。并且指出,卢丽安的几次入境台湾,使用的都是中国大陆居民身份。张小月还表示“不担心会有更多的台湾人选择入籍中国,她对台湾非常有信心”。

台湾政治大学文学研究所教授陈芳明在接受采访时称,卢丽安当选十九大代表“与我们台湾人完全无关”。

进入中共中枢的台湾党代表 作为对台湾省籍党员的一种优待,从1973年中共十大开始,每年都会从台湾省籍党员代表中遴选出至少1人进入中央委员会,担任中央委员或者中央候补委员,进入中共决策中枢。 1973年中共十大时,台湾党代表中,蔡啸是红军时期就参加革命的老干部,时任解放军总政治部群众工作部副部长,资历十足;林丽韫虽1952年才回到大陆,时任中央对外联络部局长,但却曾担任毛泽东、周恩来等中共高层的日语翻译,背景深厚。因而,两人双双在十大上当选中央委员。 蔡啸此后曾任解放军总政治部联络部副部长、台盟第二任主席、全国政协副秘书长,连任中共十、十一两届中央委员。林丽韫此后曾任中联部核心小组成员,文革后转向妇女工作,曾任全国妇联四至七届副主席,1998年卸任。1981年由邓颖超提名负责筹建全国台联,出任第一至第三届会长,1991年卸任。此外,林丽韫还连任中共十到十五届中央委员,2002年卸任。1999年时为中共中央委员的林丽韫第一次回到台湾,回到了自己的出生地台中清水镇。 由于林丽韫连任五届中央委员,直到2002年中共十六大时才卸任,1982年蔡啸卸任中央委员后,林丽韫就成为台湾省籍党员在中共中央委员的唯一代表长达20年。

2002年,69岁的林丽韫仍当选中共十六大代表,但卸任了中央委员。时任全国台联副会长兼上海市台联党组书记、会长,55岁的台湾桃园人林月明,在中共十六大上党员中央委员,接替林丽韫成为台湾省籍党员在中共高层的代表,并连任两届。

2012年,61岁的林月明同样仍当选中共十八大党代表后卸任中央委员,时任台联会长、61岁的台湾台中人梁国扬当选中央候补委员。到2017年,梁国扬已经66岁,超过中共正部级干部65岁退休的年限,也并未入选中共十九大代表,将卸任中央委员。

在新当选10位台湾省籍党代表中,现任台联专职副会长、党组书记兼北京市台联会长、61岁的苏啸之女苏辉,无论是资历还是职级都最有希望接替梁国扬出任中央委员或者候补委员,成为台湾省籍党员在中央委员中的代表。

苏辉,1978年毕业于北京中央财经大学,从北京市财政局普通干部做起,2002年出任北京市财政局副局长,2009年升任北京市统计局局长、党组书记,2012年任台盟中央副主席,2017年升任台盟中央常务副主席,同时也是十二届全国人大常委、内务司法委员会副主任委员。

附录:1973年至今中共台湾省籍党代表不完全名单

十九大代表10

苏辉(女)       全国台联副会长、党组书记、北京市台联会长

江尔熊(女)     福建省台联会长

刘琪                  四川省台联会长

卢丽安(女)    上海市台联会长

朱台青              青海省台联会长、省质监局副局长

符之冠              海南省台联会长

许可慰              广东省台联副会长

陈子云(女)     北京市台联副会长、党组成员

林敏                  安徽省台联副会长

管勇(高山族) 湖南省台联办公室主任

十八大代表10

王红兵              陕西省台联会长

叶露昆               福建省台联副会长

刘琪                   四川省台联会会长

苏辉(女)         北京市台联会长

吴琼开                海南省台联会长

张云虎(高山族)黑龙江省大庆市台联会会长

陈建飚                广东省建筑设计研究院电气化专业副总工程师

林青(女)          青岛市台联会长

林明月(女)       全国台联副会长、上海市台联会长

梁国扬                全国台联会长

十七大代表10

王松                    辽宁省台联会长

王红兵                  陕西省台联副会长

苏辉(女)             北京市财政局副局长

张希东                    全国台联会副会长、福建省台联会长

张晓东                    湖北省台联副会长

陈建飚                     广东省建筑设计研究院电气化专业副总工程师

林丽韫(女)            中国侨联副主席

林明月(女)             全国台联副会长、上海台联会长

胡亚芳(女,高山族) 浙江省台联副会长

梁国扬                        全国台联会长 十六大代表9

曲建国(高山族)                河南省鹤壁市台办副主任

孙桂芬(女)                       台盟辽宁省委主委

杨国庆                                全国台联会长

张希东                                  福建台联会长

陈昭典                                 浙江省政协副主席

陈蔚文                                  广东省台联副会长

林丽韫(女)                         全国台联原会长

林明月(女)                          全国台联副会长、上海市台联会长

黄志贤                                   北京粮食集团公司董事、党委常委、副                                              总经理、总会计师

十五大代表8

林丽韫(女)               全国人大华侨委员会副主任委员、全国侨联副                                     主席

孙桂芬(女)                辽宁省台联会长

陈蔚文                          广东省台联副会长

杨国庆                         全国台联副会长

陈昭典                         浙江省台联会长

陈正心                        成都红光电子管厂副总工程师

林明月(女)                   上海市台联会长

柯连妹(女)                 福建省台联副会长 十四大代表

林丽韫(女)               全国人大华侨委员会副主任委员

张克辉                         全台联会长、台盟中央副主席

十三大代表7

林丽韫(女)                全国台联会长、党组书记

方舵                              湖南省台联副会长

曾重郎                            全国台联副会长、湖北省台联会长

林丽韫(女)                     全国台联会长、党组书记

林胜兴                              台盟成员

陈亨                                天津市染料厂副厂长

蔡啸                                 台盟主席

朱天顺                             福建省台联会长

徐进星                            广东省台联会长

陈玛玲(女)                    福建省龙溪地区芗剧团团长

温少武(高山族)              台盟中央理事会理事 十一大代表

林丽韫(女)                       中共中央对外联络部亚洲二局局长

蔡啸                                    解放军总政治部联络部副部长 十大代表

林丽韫(女)                      中共中央对外联络部亚洲二局局长

蔡啸                                      解放军总政治部群工部副部长