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生态文明建设,属于每个人的“有价之宝”

华裔网作者:梁平

中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》,这无疑是国家最高层对生态文明建设的一次全面部署和强力推进。其实在2013年9月,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时回答学生提问,在谈到环保问题时就说:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”这形象地说明了环境保护与经济发展的关系。

中国人的词汇中,“无价之宝”是形容价值极高、无法估量的东西。然而在现实中,越是无价的东西,往往越得不到珍视。比如空气,比如河海山川。于是,人类开始想方设法让“无价”变成“有偿”,让好空气、好水、好土壤变得值钱,改变传统的不计算环境资源成本的GDP核算体系,已经成为全球共识。

笔者最近拜访了环保部官员牟广丰——一位在环保领域深耕了30多年的环保工作者。笔者问他,早在2004年当时的国家环保总局就提出了进行有关绿色GDP研究的设想,后来因故中止了,这是不是说明那时提出建立“绿色GDP”的核算体系有些超前?牟广丰说:“恰恰相反!如果那时就开始实施‘绿色GDP’,我们的资源环境就不会付出今天这么大的成本,就不会欠这么多的环境账,也就不会有这么多的环境违法事件……”如今,环保部已经明确提出重启绿色GDP研究,这既是亡羊补牢之举,更是未雨绸缪之略。

放眼世界,早在1972年,就有美国经济学家提出了“经济福利指标”的核算模型,明确指出要从GDP中扣除产业污染和交通堵塞等产生的社会成本;1985年,芬兰就建立了本国的自然资源核算框架体系;上世纪90年代,瑞典的绿色GDP核算已经成为政府的例行公事。到了2012年,联合国开始号召在世界各国推广一种衡量环境与经济关系的框架系统(SEEA)。公平地说,近年来,中国也并没有停止这方面的探索,国家各有关机构在能源核算、与环境污染有关的核算、森林资源核算、水资源核算、矿产资源核算等方面,都进行了专项调研,其中于2014年发布的《中国森林资源核算报告》就首次提出:森林生态系统每年可为每位国民提供相当于0.94万元的生态服务。

但是,包括联合国和美国、德国等其他国家在内,至今世界上并没有诞生一套公认的标准的“绿色GDP”核算系统,这说明给“绿水青山”和污染进行量化和定价的难度。

爱尔兰艺术家奥斯卡·王尔德曾说过一句著名的话:“样样东西的价码都知道,对价值却一无所知。”好在我们现在对环境资源具有的“金山银山”般的价值已经不存异议,就差弄明白其“样样东西的价码”了。历史在这里前进了一大步。

发布日期:2015-5-18 11:18:44